安吉县工商局狠抓行风促效能提升水平树形象

今年以来，安吉县工商局以优发展环境、树行业正气、让人民满意为目标，坚持以真评、真查、真改的实际行动，扎实开展民主评议行风、作风建设加强年等活动，全面塑造工商机关良好形象。他们以“四个到位”抓行风、“三项举措”促效能、“三大工程 ”提能力，着力推进责任、服务、效能“三位一体”的工商行风建设，为在民主评议行风活动中交出一份满意答卷打下坚实基础。

一、坚持“四个到位”，夯实基础狠抓行风建设再突破。一是统一思想，责任到位。一方面从解决思想观念入手，开展“核心价值观”的大讨论活动，引导工作人员充分认识到行风评议活动的重要性和必要性，树立大局意识、责任意识和荣誉意识，以饱满充沛的热情，严肃认真的态度，积极主动的姿态，自觉投入到行风评议活动中；另一方面，从加强领导强化责任入手，该局成立了以局长、县纪委常委任组长的民主评议行风活动领导小组，严格落实“一岗双责”制度，明确负责人既要管业务又要管行风的双重职责，实行局长与副局长、副局长与分管股所长、股所长与工作人员签订行风（效能）责任书制度，形成了“一把手”亲自抓、班子成员分工抓、科所长具体抓的工作格局和上下联动、人人参与、整体推进的良好局面。同时强化责任追究，把行风建设纳入到年终目标责任制考核中，实行行风建设一票否决，对影响了行风的单位或个人，将追究单位领导和责任人的责任。二是自我加压，宣传到位。通过在门户网站上向社会公示评议范围和内容，公布举报投诉电话，在政务网开辟民主评议行风活动专栏，在办公区域醒目位置设置意见箱，在大门口悬挂宣传横幅，印发包括六个严禁、评议内容和要求的小手册等形式，形成了对外“我执法，你监督；我服务，你评议”，对内“人人都是评议对象，个个代表工商形象”的浓厚的评议活动工作氛围。三是正视问题，查找到位。一方面闭门自查。根据评议目标要求和评议内容，在全系统全面开展自查自纠活动，查服务是否高效、查行为是否规范、查监管是否到位、查执法是否公正，查政务是否公开、查维权是否依法。另一方面开门纳谏。采取“请进来、走出去”、“述职述廉”、发放征求意见表、召开座谈会等方式，开展“执法受社会监督、服务请群众评议”主题活动，加强与服务监管对象和社会各界的多向互动，广泛听取系统内外意见建议，认真梳理存在问题，及时进行整改提高。四是纠建并举，整改到位。要求各单位集中传达《省局暗访问题通报》，对照通报所列问题，本着“有则改之、无则加勉”的态度，提出限时整改措施；坚决贯彻执行《关于加强全省工商行政管理系统行风建设的若干意见》，在全系统针对性地开展“规范收费回头看”整改活动，面对可能产生的行业不正之风，完善制度堵漏洞，发现苗头即制止，暴露问题即整改，这些抓制度堵漏洞，以问题促整改的纠建并举的做法，进一步推动了该局民主评议行风活动的深入开展。

二、立足“三项举措”，多管齐下力促效能建设再提速。一是转换角色，入企换岗。该局以“换位体验找差距、换位思考优服务”为主题，开展了选派工商干部进驻企业体验生活活动，通过跟班作业、义务劳动等形式，换位当一次服务对象，通过转换角色，设身处地的站在基层、群众的位置，深刻体会劳动的艰辛和办事的不易，深入体察服务对象的所难和所需，查找工作中的差距和不足，打造更快、更易、更优的工商品牌。二是定岗明责，勤政善政。该局以“明责任提效能、优服务防失职”为目标，深化全系统廉政（岗位）风险点防控工作，进一步明确岗位职责、理清风险、固化流程，制定《安吉县工商行政管理局岗位职责及履职风险明细手册》，建立起科学有效的履职考评激励制度，强化干部的履职意识、责任意识、廉洁意识，提升效能，优化服务质量，有效预防各类失职渎职、不廉洁事件发生，铸就廉洁高效、勤政善政的工商队伍。三是强化督查，奖优罚劣。该局以“教育与监督并重，扬优与罚劣并举”为主导，修订和完善《安吉工商局违反行为规范处理办法》和《安吉县工商局行为规范示范标兵评比办法》，落实“一月一查一通报”制度。行风评议活动开展以来，已组织收费规范、执法规范、行为规范等行政效能督查5次，发布《督查通报》5期，扣发奖金并通报批评2人次。同时，树立和弘扬廉政建设先进典型，表彰行为规范示范单位3个、行为规范示范标兵3名。通过一系列督查约束、优胜激励和制度奖惩，塑造规范有序、公平公正的工商形象。

三、实施“三大工程”，规范履职推进服务能力再飞跃。一是公开政务，实施“阳光工程”。该局在开展民主评议行风活动后，进一步深化政务公开，以办事大厅为主阵地，实施静态公开，以网站媒体为拓展地，实施动态公开，通过安吉红盾信息网、办事大厅公开栏、触摸屏、政府门户网、新闻报刊等传媒质介对工商行政许可、行政处罚、消费维权、商品抽检、食品安全和办事流程、收费标准、廉政准则、禁令要求等全部向社会公开，使群众一看便知、一问便明、一查便懂、一办便成，同时还更新了一批意见簿、举报箱、监督牌等阳光设施，巩固“工商开放日”、“局长接待日”，畅通诉求渠道，真正搭建起工商与百姓间信息对称的桥梁，有效地提高了办事效率、优化了服务质量。二是擦亮窗口，实施“四零工程”。“擦亮窗口”是该局在行风评议活动中的一个响亮的口号，更是一个豪情的承诺。窗口“四零工程”进一步固化了“一字工作法”，细化了首问责任制、公示承诺制等等，又创限时办结制、预约服务制、乡镇工商联络制、招商引资企业每季情况通报制等制度。增加导办服务、午间值班岗服务、自助查询服务、延时服务、绿色通道服务等“十大人性化服务措施”，真正做到了服务需求“零推诿”，服务方式“零距离”，服务效率“零积压”，服务质量“零投诉”。特别是首推的“一窗式”办证，“四证合一”服务模式，使国地税登记证、机构代码证的申领在工商窗口得到全覆盖，极大地方便了各类市场主体，有效地促进了该县经济社会的快速发展。三是和谐监管，实施“民心工程”。除对传销、制假售假、破坏环境等危害社会稳定、公共安全、人身健康的违法行为保持执法高压态势，实行重拳出击外，对其它一般性或轻微的违法违规行为实行柔性执法，确保和谐。如该局深入推行责任区监管与信用监管有机结合，按照“早发现、早提醒、早制止”的原则，实行责任区经济户口轻微违法违规行为记分监管，并进行行政指导和行政警示，营造和谐有序的市场经营环境，使以往经济户口“违法即罚”的单一执法模式向更多地采取告诫、责令改正等行政指导方式转变，充分体现了“戒小过、攻大奸”的执法理念，达到了和谐监管的目的，顺应了民意、赢得了民心，有效帮助了监管对象走出困境，健康发展。