《安吉县加快科技创新三十条政策（2010年）》解读

　　编者按：科技创造消费、创新开拓市场。安吉经济转型升级，关键在于科技创新。谁掌握了科技，谁就占到了发展的制高点。

　　今起，本报将刊发《科技追问》系列报道，以新政解读、自主创新、高新技术的高和新、科技老总谈、走进创新平台、科技成果如何转化等方面全方位、立体式为您解答安吉的科技创新之路。

　　《科技追问》系列之一：新政解读

　　前言：最近我县出台了《加快科技创新三十条政策（2010年）》。这是科技创新政策的“精简本”，企业自主创新的“口袋书”。那么，这些科技创新政策中，普惠政策有几条？新政门槛有多高？有谁能受用？就让我们带您走进新政，为您解读新政，让更多的企业用好新政，享受新政带来的阳光。

　　■本报讯（记者 黄学芳　见习记者 王东玲）      

　　美意（浙江）空调设备有限公司，2009年被评为国家重点支持的高新技术企业，因此企业交纳的税率由原来的25%，变为15%，相当于税率打了六折。根据今年出台的30条科技新政，它仍可以享受这样的“特殊关照”，仅一季度就可减轻5.48万元利税负担。

　　“奋战行动后，我县相继出台了十几个科技方面的政策，涉及科技工作各个方面，由于多而散，造成企业了解和运用不是很方便。此次参照工业、服务业等政策，对科技方面大多数扶持政策进行合并，让企业能一目了然。”县科技局有关负责人介绍说。

　　据了解，近几年我县区域创新能力、工业基础和企业规模等均发生较大变化，针对一些新情况，原有政策部分条款已过时或缺位，新政对此进行了修缮。新政还进一步规范科技经费的使用标准。

　　那么，新颁布的30条科技新政到底新在哪？概括起来就是“6个提高”、“6个前所未有”、“2个普惠制”。

　　6个“提高”

　　——科技孵化器奖励每家分别从原省级、国家级30万元、50万元提高到100万元、200万元；

　　——批准为省级、国家级区域科技创新服务中心的奖励从20万元、50万元提高到40万元、100万元；

　　——县级科学技术进步奖，奖励数目增多，资金配套提高。一等奖增加1项，二等奖增加2项，三等奖增加6项，由原来的2、4、6，变为了现在的3、6、12；对获得上级科学技术奖的，配套奖励从按上级奖励经费的50%提高到100%；

　　——评定为省级农业科技型企业的，每家奖励从5万元提高到6万元；

　　——认定为省级专利示范企业的，奖励为从3万元提高到5万元；

　　——县级科技重大项目，经费支持从10—30万元提高为10—50万元。

　　6个“前所未有”

　　——科技投入，为乡镇两级政府套上了“紧箍咒”。科技经费首次列入乡镇财政预算，乡镇当年本级财政科技投入占本级财政预算支出的比例达到3%。

　　——鼓励建设科技基地和园区。认定为省级、国家级高新技术园区的，分别奖励100万元、200万元；认定为省级、国家级高新技术产业基地的，分别奖励20万元、50万元；认定为省级、国家级农业高新技术园区的，分别奖励20万元、50万元；认定为市级、省级农业科技特色产业基地、种子种苗示范基地，分别奖励5万元、10万元。

　　——对批准为省、国家创新型试点企业的，分别奖励30万元、50万元。

　　——凡列入省级以上科研项目的，上级部门有要求的，按要求给予配套，其他项目按上级补助经费的30%给予配套；列入国家火炬计划和星火计划的，每项奖励5万元。

　　——给予申报市级以上科研项目补助。凡经专家评审被推荐申报国家、省级重大、重点科技专项和创新基金项目的，列为县级重点科技项目，申报省级每项补助6万元，申报国家级每项补助8万元；推荐申报市级和省级一般科技项目的，列为县级一般科技项目，每项补助3万元。推荐项目列入上级科技计划的，在上级补助经费到位兑现县级配套时扣除已补助金额。

　　——大力推进产学研合作，凡与高校、科研院所合作的科研项目，按照实际支付给科研单位技术开发费的30%给予补助。

　　2个“普惠制”

　　普惠一：引导企业加大科技投入。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%在企业所得税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。（2009年全县企业技术开发费150%抵扣一块，税前抵扣达到2000万元）

　　普惠二：研发经费补助。凡与高校、科研院所合作的科研项目，按照实际支付给科研单位技术开发费的30%给予补助。（今年新出台，明年开始兑现）