安吉县加快科技创新三十条政策（2010年）》解读

　　■本报讯（记者 黄学芳 见习记者 王东玲）

　　企业竞争力来自创新，创新需要新产品研发。浙江惠嘉生物科技有限公司高起点定位发展方向，对国内尚未注册、国际上公认不错的产品进行攻关，通过三年时间努力，最终获取丁酸梭菌、地衣芽孢杆菌新产品证书，在行业中引起“震荡”。现在企业正忙于产品上市的前期准备。

　　“研发要经得起时间的考验，三年来，惠嘉招聘研发人员12名、投入研发经费400万元，到目前还没有获得市场回报。科技新政是一场及时雨，有了科技三十条新政的推动和引导，我们进行创新的信心更足，决心更强，转型升级的力度更大。” 采访中，惠嘉生物公司总经理刘金松说。

　　调动企业创新积极性

　　今年新出台的《科技三十条》为惠嘉送来了一份大礼。2009年惠嘉申报的省重大专项《饲用非芽孢微生物制剂关键技术研究》，按照事后补助的原则，县财政奖励6万元；同时这一项目还产生了一个国内新产品：地衣芽孢杆菌。刘金松说，这两个新产品，今年已经在科技局申报项目，如果批复的话，省级和县级分别给予25万元的奖励，国家会给予50到100万元的奖励。

　　县科技局副局长王康介绍说，一款新药，从小试到中试，再到允许扩大生产，至少需要十年的磨炼。在安吉，医药作为新兴产业，大都处于小试阶段，进入中试的更少，包括南太湖精英计划，也只进入动物试验阶段，因此要将证书拿到手，还为时过早。但惠嘉生物做了很好的表率。

　　“科技新政的出台让我们看到了安吉生物医药产业发展的美好前景。” 康润制药有限公司总经理蒋风介绍说，凭借《甘草防蛀牙活性成分的提取》一个项目，康润去年就争取到了130.5万元资金补助。目前康润在辅酶Q10占领国内生产同类产品的半壁江山的前提下，进行了延伸系列产品的开发，已有三个系列产品均已完成中试生产，部分产品已实现批量生产并实现销售。

　　据了解，今年康润正在实施投资1500余万元的三个高附加值抗癌原料药产品的开发生产，年产量100千克，销售收入可达1.5亿元至2亿元。

　　引导产业发展方向

　　任何一项政策，都具有前瞻性和指引性，它不可能一出台，就与现情完全吻合。县科技局副局长王康说，《科技三十条》也是如此，它在创新创业平台建设、促进科技成果转化、科技投融资体系等三个大的方面，为加速我县新兴产业的发展，鼓励企业自主培育人才、加快科技成果的运用预留了空间。

　　比如在创新创业平台建设方面，《科技三十条》中的第3、4、5条，引导和激励了科技孵化器的建设和发展，第9条鼓励企业建立高层次的研发机构。

　　在第4条扶持孵化企业发展政策中规定：进入科技孵化器进行孵化的科技企业，从营业之日起，3年内免收行政性费用，并从获利年度起2年内给予相当于企业所得税县得部分的奖励以支持孵化器内科技企业发展。第5条，支持孵化企业引进人才，科技企业孵化器引进人才享受政府引进人才的各项优惠政策。

　　县科技局副局长胡景琦说，科技孵化器是一个地区的“硅谷”，在这里集聚是白金级的企业、人才，我县占地200亩的科技孵化器二期呼之欲出，在这样的背景下，《科技三十条》为安吉发展装上了“GPS”，为安吉未来的发展做了导航，也向将要到“硅谷”的企业和人才发出“高薪”的“聘书”。

　　提升产品附加值

　　2009年我县50强企业中，19家企业没有科技经费，投入统计结果为零，难道这些企业真的没有任何科技活动吗？是企业不知科技政策？还是企业都在低头忙着生产，无暇顾及科技研发？

　　《科技三十条》，每一条都有钱，其中29条只要符合政策，政府就给“红包”。而且为了给企业奖励更多的“真金白银”，《科技三十条》中第1条就给乡镇的财政科技投入划下了“红线”。另外，为了实现《科技三十条》在企业知晓和运用全覆盖，县科技局将展开撒网式的培训。

　　“但关键还取决于企业，企业只有重视研发，转型发展才有希望。”县科技局副局长胡景琦说，企业拿的钱越多，我们越高兴，因为这说明企业的科技水平提高了。