浙江继续推进“省管县”财政体制改革

 新华网浙江频道3月4日电（记者胡作华）浙江省财政厅厅长钱巨炎接受记者采访时表示，为从体制和机制上进一步发挥财政对经济转型升级的推动作用，这个省将继续推进"省管县"财政体制改革。

    在新一轮的省对市县财政体制中，浙江省决定将"两保两挂"、"两保一挂"措施统一调整为"分类分档激励奖补机制"，并实行市县营业税增收上交返还奖励和省级金融保险业营业税增收奖励政策，同时适当提高电力生产企业所在地增值税分成比例，以提高市县发展服务业特别是金融等现代服务业的积极性。

    钱巨炎说，新体制突出了通过财政奖补机制特别是营业税奖励政策的导向、杠杆作用，来促进产业优化调整、经济转型升级和发展方式转变。2009年，浙江省财政向市县返还营业税增收奖励达11.60亿元，当年全省服务业增加值增长13％，占生产总值比重达43％，比上年提高2个百分点，服务业对经济增长的贡献率达到57.6%。

    1995年开始，浙江省在坚持省直管县财政管理模式础上，实施了以"两保两挂"、"两保一挂"等政策为主要内容的省对市县财政体制，有效调动了市县发展经济、增收节支保平衡的积极性，对促进全省区域、城乡统筹协调发展、稳定财政状况发挥了重要作用。（完）