“三十条”　品牌政策爆发的裂变效应

　　■文/摄 记者 金虎

　　2月22日，在全县的经济发展大会上，安吉县工业经济三十条政策（2010年修订版）在几易其稿的基础上，新鲜出炉。作为我县工业经济发展的核心政策，自2006年我县首次制定以来，先后四次修订，在促进全县工业经济快速发展上彰显出导向和前瞻性：

　　县委、县政府决定，向在2007年为我县工业经济作出突出贡献的利豪公司、乌毡帽酒业和兆山安吉水泥公司授予中国驰名商标奖和企业财政贡献奖，并分别奖励每家企业一辆沃尔沃轿车和车牌。

　　浙江强龙椅业股份有限公司获得2008年大企业集团培育奖励256.62万元，浙江阿祥亚麻纺织以年产2000吨高支数亚麻纱生产线获得先进装备投入100万元的大奖……

　　浙江恒林椅业股份有限公司获得2009年大企业集团培育奖410.92万元“超级红包”，成为我县2009年度向企业发出的最大一笔单项奖励资金。

　　“向奋战在经济发展一线的同志们致以崇高的敬意”的横幅高挂，鲜花相拥的红地毯，巨幅的光荣榜矗立在县行政中心千人会议室的门口……

　　每年春节后，县委、县政府第一次召开大会的主题是经济发展，一批在经济战线上战果斐然的各类先进受到县委县政府重奖，企业家成为最红的明星。

　　一项政策引来百舸争流

　　如果把工业经济三十条比作一条包容的大河，那么在全县经济发展中安吉企业就是一艘艘远航的战舰，千帆竞发，激流勇进。

　　与一年前财政贡献大奖相比，今年经济发展大会上，恒林椅业股份有限公司获得的奖项显得异常的沉淀，既保住了财政贡献的大奖，又拿到了大企业集团培育的首位，而这样的大奖是在金融危机向实体经济剧烈冲击的背景下所取得的。

　　尽管在过去的一年中，和众多外卖企业企业一样，出口订单减少，但恒林椅业带着“不把鸡蛋放在一个篮”的理念，在全世界撒开销售大网，外贸出口额跃至7556万美元。公司总经理介绍说，这一业绩是公司从应对国际金融危机冲击中悟出来的。过去，公司营销渠道全在欧美市场，客户和市场单一。现在，公司想方设法拓宽营销渠道，在欧美市场份额减少的同时，积极开拓俄罗斯和日本等新兴市场。在这一年中，公司产值从2008年的5亿元上升到2009年的5.9亿元，同比增长16.7%，高出全县经济的发展速度。

　　在金融危机中，新兴市场的拓展要比以往付出更大的艰辛。与恒林椅业沉着、冷静，继续捧到大奖相比，华特斯聚合物科技有限公司在取得2008年先进装备投入大奖的基础上，在过去的一年中可谓是卧薪尝胆。正是这种谋定而动的态势，使得华特斯迎来了崭新的一年，二期10万吨直纺项目过了春节即将开始安装调试，预计10月份正式投入生产。至此二期项目年产能力将达18万吨，年产值达16亿元，用工人数达500余人。企业负责人徐树成表示，今年他决定辞去萧山衙前镇杨汛村党委总书记一职，全身心投入到华特斯的工作中，并计划成立集团公司，总部设在安吉。

　　同在天子湖园区的南方铜业，虽然今年捧到了财政贡献大奖，并成为我县首家销售收入超10亿元的企业，但是企业负责人钱伟并不乐观能否继续保持这样的地位。在日前高禹镇召开的大会上，钱伟直言不讳地道出了今年企业的发展目标，工业总产值在2009年的基础上再次翻番达到16亿元，工业销售收入15.48亿元，完成入库税金1.8亿元。在生产上，全力上马三期项目，并进行产品的完善，实现全覆盖。

　　在激流中奋进，在危机中逆势而上。在工业经济政策的引导下，安吉越来越多的企业在发展的潮流中发出自己强音。2009年全县规模以上企业达到562家，新增超亿元企业10家，共计达到52家，5亿元以上企业5家，超10亿元企业2家，工业对全县财政的贡献率达到49.2%……

　　四次修改助推转型升级

　　有人形象的比喻，工业经济三十条就像是兴奋剂，在企业发展的道路上不断地向前奋进。

　　从2006年起开始整合全县的经济政策，工业经济三十条每年一次的修改和完善，是对全县经济的前瞻性把握。

　　在历次修改的过程中，一个以税收为杠杆的奖励平台逐步建立。在2007年修订版中，在财政贡献奖上，工业企业当年对县财政的实际贡献达到200万元且增幅在20%以上的，对其主要经营者按以下标准奖励：200万元(含)-400万元(含)奖励10万元或等值物品……2008年政策中对当年实际入库税收排名前十位的工业企业分别给予5-50万元或等值物品的奖励（排名靠前一位加5万）。到了2009年，对当年实际入库税收排名前10位的工业企业分别给予企业或企业主要经营者5-50万元或等值物品的奖励（排名靠前1位加5万）。而今年，企业按当年实际入库税收和县财政所得综合排名（入库税收占20%,县财政所得约占80%）排出前10名，分别授予前2名企业主要经营者金牌奖，各奖励人民币100万元。

　　在逐步完善的过程中，鼓励企业转变经济发展方式的导向越来越清晰，尤以在自主创新、品牌建设、营销网络建设上权重越来越强。在不断鼓励企业技术创新上，对列入国家、省重点技术改造项目、高技术产业化项目、技术创新项目并开工建设（或通过鉴定验收）的，国家级项目每项一次性奖励幅度从2007年的20万元上升到2010年的30万元；经国家、省、市认定公布的企业技术中心，分别一次性奖励20万元、10万元和3万元上升到2010年分别一次性奖励50万元、30万元和10万元。而在推动品牌建设上，已经从2007年仅对获得国家级驰名商标等品牌的奖励扩张到2010年的支持企业广告投入、鼓励出口企业品牌建设和产业的规划研究上。

　　在这些变化中，政府服务企业的职能从单纯的定向扶持开始向为全县企业提供公共服务平台的转变。从2007年鼓励面向产业集群的检测中心、研发中心、信息中心、培训中心和区域品牌等公共服务平台建设到县财政从工业资金中安排500万元用于鼓励，方向更加明确。在这些平台建设中，金融支持逐步被放大，从2009年的修订中首次实施金融支持后，已经从对考核优秀的金融机构给予奖励拓展到给予金融机构负责人和有关人员一定的奖励，体现对工业放贷的激励。

　　裂变效应

　　提升企业速度

　　政策是一个方向，是一种鼓励，但打铁还需自身硬。再好的政策，不付出努力照样是呆在原地。

　　在恒林，公司上市已进入实质性阶段，到资本市场里“淘金”，寻求更多的要素和空间，公司将以大企业发展战略目标引领整个安吉转椅产业的发展。

　　乘南航安吉创意设计中心成立东风，永艺公司趁势在南航成立“创新实验室”，正瞄准全国“大飞机”项目，以“工业之花”的技术标准为目标，提升安吉椅业技术含量。

　　在超亚家具，曾经几度引领安吉企业的外贸出口，而从去年起，企业潜心研究新产品开始了国内市场的开拓；刚刚签约的华特新材料要实现当年签约、当年建设、当年投产的天子湖新速度；在蓝孔雀，采用土建与设备安装交叉作业，确保氨纶车间8月份投产……

　　新春伊始，安吉企业已经全力出征。政府“推”、市场“逼”、企业“创”的三股力量已经集聚，政策在变，企业在变，发展在变，十亿企业、百亿产业正蓄势待发。