做好新时期非公党建工作的七个着力点
2015-3-18
901人阅读 浙江省安吉县个体民营企业协会党委 潘柏林
安吉县现有1200多名个体工商户党员中，组织关系在协会党委的为83名，其余组织关系遍布在15个乡镇（街道）行政村（社区）党支部。近年来，安吉县个体工商户和商品交易市场党建工作一直走在全省的前列，2012年5月，全省个体工商户和商品交易市场党建模式创新典型交流暨有效覆盖推进现场会在安吉召开，安吉的做法在全省推广。2014年，安吉个体民营企业协会党委被浙江省委组织部、省委“两新”工委确定为省级双重管理社会组织党组织。笔者认为，做好新时期非公党建工作应该从以下七个方面着力：
一是围绕一个“中心”， 做到三个贴近。要把党委各时段的意图、工作任务、工作目标及时传达落实到基层支部，并对执行情况进行监督指导，做到上情下达，下情上传，做到贴近工作、贴近实际、贴近党员群众。2014年，我们结合党的群众路线教育实践活动，创新开展“助力大学生创业、助力小微企业成长”“双助力”活动，通过落实政策引导、品牌培育、合同帮扶、银企对接等举措，有效服务小微企业和党团青年创业创新，已开展“一对一”服务92人次，举办培训4期，指导注册商标11件，培育市著名商标5件；组织银企对接洽谈会2次，达成融资合作意向25个，意向资金2000万元。又如在建设支部活动阵地时，按照三个贴近的要求，使10个支部活动室做到了有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。
二是当好“四员”。要当好宣传员、组织员、协调员、监督员。党务工作者要及时向基层支部和党员传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并为领导和基层支部决策出谋划策；要积极帮助支部加强党组织建设，加强入党积极分子的培养和教育，建立和完善党组织各项制度，做好党员的教育、管理和监督工作；要经常深入党员群众中，与他们谈心交心，掌握党员的思想动态、工作情况，积极帮助党员解决经营等实际问题，引导党员经营户增强法制观念、诚信意识和社会责任感。如鼓励和引导个体工商户党员认真落实“五不准”(不刁难顾客、不售卖假货、不以次充好、不随意抬价、不欺瞒顾客)规定和“五带头”(带头笑脸服务、带头诚信服务、带头创业创新、带头奉献社会、带头树立形象)，目的就是让党员经营户亮牌经营，使诚信文明行动常态化、规范化，共同营造一个诚信、规范、和谐、有序的市场经营环境。
三是要善于思考。党务工作者需要有思想、有思路、有点子，学会善于思考、善于策划。如我们在抓递铺中心农贸市场党建工作，时，经过多次反复思考策划出党徽在市场闪光，党旗在市场飘扬的宣传板块；提出了一季一主题的活动计划及一人联一片、一人领五岗、一人带十户的“1510”市场党建品牌，既突出了市场特色，又融入了工商元素。同时，引导市场党员经营户开展“亮身份、亮承诺、亮形象、亮服务，争当诚信经营表率”的“四亮一争”活动，承诺每月1日、11日和21日向低保户和残疾人提供商品7折优惠，递铺中心农贸市场也成为浙江商品交易市场党建的标杆，2014年被浙江省工商局认定为全省党建工作示范点。又如我们的《安吉“四强四促”创新个体工商户和商品交易市场党建模式》、《安吉以“五建五强”为抓手扎实推进网络党建工作》、《安吉推行“双联”工作机制深化非公党建工作》等创新工作得到了社会和组织部门的充分肯定，新华社、中新社、《人民日报》、《浙江日报》、《今日浙江》、《浙江共产党员》、浙江卫视、《中国工商报》等媒体杂志先后进行报道，为进一步扩大社会组织党建工作社会影响力起到了很好的效果。
四是要处理专职与兼职的关系。我们与企业党建工作相比，企业有专职的书记，还配有专职的党务工作者（或叫党建指导员），而我们的党务工作者多数是兼职的，就是有专职党务工作者，也兼有其它工作。就安吉来说，10个支部书记中，有9个是兼职的，其中2名是个体工商户党员兼任的。其实，兼职党务工作者与专职党务工作者的工作内容和性质是一致的，就是在工作形式上存在一定差异。笔者认为无论专职还是兼职党务工作者都必须正确认识党建工作的性质，明确所担负的党务工作的责任和艰巨性，化不利因素为有利因素，处理好本职工作与支部工作的矛盾，要两者兼顾，互相协调，不能因为本职工作而淡化、忽略支部工作；要善于处理支部工作中的各种矛盾，学会“弹钢琴”的工作方法，使各项工作忙而不乱，紧张有序，统筹发展。如我们昌硕分会二支部书记杨冬林是名个体经营户，还身兼多个社会职务，他在做好经营的同时，带领党员开展帮扶、捐赠慰问、关心社会公益等活动，支部全体党员在“五水共治”、“三改一拆”等地方中心工作中发挥了党员的先锋模范作用，支部活动搞的有声有色，他本人还被评为浙江省道德模范。
五是要具有团队协作和勇于奉献的精神。个体工商户和商品交易市场党建工作纷繁复杂，单凭党务工作者一人的力量是不够的，必须要有团队协作，吃苦耐劳，勇于奉献的精神和直面困难的勇气，只有这样，才能确保工作目标的实施和完成。如我们在筹备全省个体工商户和商品交易市场党建现场会期间，由于没有现成的经验和模式可借签，为让与会代表可看可学，“只有摸着石头过河”，依靠团队协作和奉献精神，圆满完成了全省个体工商户和商品交易市场党建工作现场推进会各项筹备工作。现场会后，我们先后接待了全省50多个县（市区）工商、协会党建代表团的学习参观，为浙江省市场党建工作的有效覆盖提供了示范引领作用。
六是要创造性地开展工作。首先要因地制宜地经常组织开展活动。我们经常讲人的生命在于运动，那么组织的生命在于活动。一个活动经常化的组织才能更好地发挥作用，才能够赢得社会和公众的认可，才会有影响力和感召力。我们协会党委成立以来，先后组织举办了支部书记培训活动，党员亮身份、亮承诺、做表率活动，传统教育活动，送温暖献爱心活动，读书读报活动，党员政策宣讲团活动，支部结对共谋发展、农超对接等活动50多次，为帮扶对象解决各类问题72个，为67名社会救助对象送达慰问金、慰问品价值71000余元；如委与浙江洁美电子科技有限公司等三家非公企业支部进行了对接；梅溪分会支部与溪龙女子茶叶合作社支部进行了对接等等（溪龙女子茶叶合作社的社长是十八大代表）。通过活动，我们还塑造了省道德模范、昌硕分会第二支部书记杨冬林同志为代表的道德示范典型；以推行订单农业，带领周边茶农和三峡移民共同致富的白茶经营户党员许万富为代表的引领致富典型；扎根深山的安吉裕达牧业有限公司大学生党员创业典型。其次点位要准。党的方针政策是宏观的，指导性的，作为一名党务工作者，要把党的方针政策落到实处，就必须要学会找准上级指示精神、协会实际情况和党员群众真实意愿的最佳结合点，创造性地开展工作。
七是争取组织部门的指导和帮助。个体工商户和商品交易市场党建工作既是组织部门和各级两新工委交给工商部门的一项重要政治任务，同时也是组织部门党建工作的一个重要方面。2013年，我们在组织部门的指导帮助下，针对个体工商户和商品交易市场经营户党员经营地和居住地分离的实际，推行县个体民营企业协会党组织与村（社区）党组织“支部区域联动、党员区域联管”工作机制，通过划分区域网格，开展日常表现双重记实，建立在线双向反馈，实施综合立体考评，有效加强个体工商户和商品交易市场经营户党员管理，并取得了一定成效，获得了湖州市两新党建创新奖。
通讯地址：安吉县市场监督管理局 邮编：313300
联系电话：13587271098
此文已刊登在工商行政管理半月刊2014年第20期
安吉县现有1200多名个体工商户党员中，组织关系在协会党委的为83名，其余组织关系遍布在15个乡镇（街道）行政村（社区）党支部。近年来，安吉县个体工商户和商品交易市场党建工作一直走在全省的前列，2012年5月，全省个体工商户和商品交易市场党建模式创新典型交流暨有效覆盖推进现场会在安吉召开，安吉的做法在全省推广。2014年，安吉个体民营企业协会党委被浙江省委组织部、省委“两新”工委确定为省级双重管理社会组织党组织。笔者认为，做好新时期非公党建工作应该从以下七个方面着力：
一是围绕一个“中心”， 做到三个贴近。要把党委各时段的意图、工作任务、工作目标及时传达落实到基层支部，并对执行情况进行监督指导，做到上情下达，下情上传，做到贴近工作、贴近实际、贴近党员群众。2014年，我们结合党的群众路线教育实践活动，创新开展“助力大学生创业、助力小微企业成长”“双助力”活动，通过落实政策引导、品牌培育、合同帮扶、银企对接等举措，有效服务小微企业和党团青年创业创新，已开展“一对一”服务92人次，举办培训4期，指导注册商标11件，培育市著名商标5件；组织银企对接洽谈会2次，达成融资合作意向25个，意向资金2000万元。又如在建设支部活动阵地时，按照三个贴近的要求，使10个支部活动室做到了有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。
二是当好“四员”。要当好宣传员、组织员、协调员、监督员。党务工作者要及时向基层支部和党员传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并为领导和基层支部决策出谋划策；要积极帮助支部加强党组织建设，加强入党积极分子的培养和教育，建立和完善党组织各项制度，做好党员的教育、管理和监督工作；要经常深入党员群众中，与他们谈心交心，掌握党员的思想动态、工作情况，积极帮助党员解决经营等实际问题，引导党员经营户增强法制观念、诚信意识和社会责任感。如鼓励和引导个体工商户党员认真落实“五不准”(不刁难顾客、不售卖假货、不以次充好、不随意抬价、不欺瞒顾客)规定和“五带头”(带头笑脸服务、带头诚信服务、带头创业创新、带头奉献社会、带头树立形象)，目的就是让党员经营户亮牌经营，使诚信文明行动常态化、规范化，共同营造一个诚信、规范、和谐、有序的市场经营环境。
三是要善于思考。党务工作者需要有思想、有思路、有点子，学会善于思考、善于策划。如我们在抓递铺中心农贸市场党建工作，时，经过多次反复思考策划出党徽在市场闪光，党旗在市场飘扬的宣传板块；提出了一季一主题的活动计划及一人联一片、一人领五岗、一人带十户的“1510”市场党建品牌，既突出了市场特色，又融入了工商元素。同时，引导市场党员经营户开展“亮身份、亮承诺、亮形象、亮服务，争当诚信经营表率”的“四亮一争”活动，承诺每月1日、11日和21日向低保户和残疾人提供商品7折优惠，递铺中心农贸市场也成为浙江商品交易市场党建的标杆，2014年被浙江省工商局认定为全省党建工作示范点。又如我们的《安吉“四强四促”创新个体工商户和商品交易市场党建模式》、《安吉以“五建五强”为抓手扎实推进网络党建工作》、《安吉推行“双联”工作机制深化非公党建工作》等创新工作得到了社会和组织部门的充分肯定，新华社、中新社、《人民日报》、《浙江日报》、《今日浙江》、《浙江共产党员》、浙江卫视、《中国工商报》等媒体杂志先后进行报道，为进一步扩大社会组织党建工作社会影响力起到了很好的效果。
四是要处理专职与兼职的关系。我们与企业党建工作相比，企业有专职的书记，还配有专职的党务工作者（或叫党建指导员），而我们的党务工作者多数是兼职的，就是有专职党务工作者，也兼有其它工作。就安吉来说，10个支部书记中，有9个是兼职的，其中2名是个体工商户党员兼任的。其实，兼职党务工作者与专职党务工作者的工作内容和性质是一致的，就是在工作形式上存在一定差异。笔者认为无论专职还是兼职党务工作者都必须正确认识党建工作的性质，明确所担负的党务工作的责任和艰巨性，化不利因素为有利因素，处理好本职工作与支部工作的矛盾，要两者兼顾，互相协调，不能因为本职工作而淡化、忽略支部工作；要善于处理支部工作中的各种矛盾，学会“弹钢琴”的工作方法，使各项工作忙而不乱，紧张有序，统筹发展。如我们昌硕分会二支部书记杨冬林是名个体经营户，还身兼多个社会职务，他在做好经营的同时，带领党员开展帮扶、捐赠慰问、关心社会公益等活动，支部全体党员在“五水共治”、“三改一拆”等地方中心工作中发挥了党员的先锋模范作用，支部活动搞的有声有色，他本人还被评为浙江省道德模范。
五是要具有团队协作和勇于奉献的精神。个体工商户和商品交易市场党建工作纷繁复杂，单凭党务工作者一人的力量是不够的，必须要有团队协作，吃苦耐劳，勇于奉献的精神和直面困难的勇气，只有这样，才能确保工作目标的实施和完成。如我们在筹备全省个体工商户和商品交易市场党建现场会期间，由于没有现成的经验和模式可借签，为让与会代表可看可学，“只有摸着石头过河”，依靠团队协作和奉献精神，圆满完成了全省个体工商户和商品交易市场党建工作现场推进会各项筹备工作。现场会后，我们先后接待了全省50多个县（市区）工商、协会党建代表团的学习参观，为浙江省市场党建工作的有效覆盖提供了示范引领作用。
六是要创造性地开展工作。首先要因地制宜地经常组织开展活动。我们经常讲人的生命在于运动，那么组织的生命在于活动。一个活动经常化的组织才能更好地发挥作用，才能够赢得社会和公众的认可，才会有影响力和感召力。我们协会党委成立以来，先后组织举办了支部书记培训活动，党员亮身份、亮承诺、做表率活动，传统教育活动，送温暖献爱心活动，读书读报活动，党员政策宣讲团活动，支部结对共谋发展、农超对接等活动50多次，为帮扶对象解决各类问题72个，为67名社会救助对象送达慰问金、慰问品价值71000余元；如委与浙江洁美电子科技有限公司等三家非公企业支部进行了对接；梅溪分会支部与溪龙女子茶叶合作社支部进行了对接等等（溪龙女子茶叶合作社的社长是十八大代表）。通过活动，我们还塑造了省道德模范、昌硕分会第二支部书记杨冬林同志为代表的道德示范典型；以推行订单农业，带领周边茶农和三峡移民共同致富的白茶经营户党员许万富为代表的引领致富典型；扎根深山的安吉裕达牧业有限公司大学生党员创业典型。其次点位要准。党的方针政策是宏观的，指导性的，作为一名党务工作者，要把党的方针政策落到实处，就必须要学会找准上级指示精神、协会实际情况和党员群众真实意愿的最佳结合点，创造性地开展工作。
七是争取组织部门的指导和帮助。个体工商户和商品交易市场党建工作既是组织部门和各级两新工委交给工商部门的一项重要政治任务，同时也是组织部门党建工作的一个重要方面。2013年，我们在组织部门的指导帮助下，针对个体工商户和商品交易市场经营户党员经营地和居住地分离的实际，推行县个体民营企业协会党组织与村（社区）党组织“支部区域联动、党员区域联管”工作机制，通过划分区域网格，开展日常表现双重记实，建立在线双向反馈，实施综合立体考评，有效加强个体工商户和商品交易市场经营户党员管理，并取得了一定成效，获得了湖州市两新党建创新奖。
通讯地址：安吉县市场监督管理局 邮编：313300
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此文已刊登在工商行政管理半月刊2014年第20期
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