安吉围绕“三个抓手”立体推进非公党建工作争先进位

      今年以来，安吉县市场监督管理局，县个体民营企业协会党委按照“强基础、打品牌、扩影响、增实效”的总体目标要求，以食药体制改革、群众路线教育和“双助力”活动为抓手，立体推进个体工商户和商品交易市场党建工作争先进位，为建设“三个安吉”提供了坚强的组织保证。今年5月，县个体民营企业协会党委被省委组织部、省委两新工委认定为省级双重管理社会组织党组织。

      一、以体制整合改革为抓手，进一步夯实党组织基层基础。一是健全完善基层组织体系。随着工商、食药机构的整合，在新建4个市场监督管理分局和11个市场监督管理所的基础上，指导县协会党委完善基层组织体系，及时增补因机构调整而空缺的4个基层分会支部书记，为全县个体工商户和商品交易市场党建组织工作运行提供了保证。目前，县协会所辖10个支部全部配齐了专（兼）职书记，支部活动室也全部达到了有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。二是探索成立党建工作机构。结合安吉个体工商户和商品交易市场党建工作实际，成立了以局党委书记为组长，基层分会和站所负责人为成员的推进非公有制经济组织党建工作领导小组，负责对全县个体工商户和商品交易市场党建工作进行督促和指导，为基层开展党建工作创造了有利条件。通过党建工作领导小组的协调，今年县协会党委争得了4名个体工商户党员发展指标。三是积极作为经费列入预算。安吉的个体工商户和商品交易市场党建工作一直走在全省的前列，在县委组织部的支持下，该局借力机构整合和获得省级荣誉的契机，提请政府将社会组织党建经费列入财政预算，最终政府同意从今年起财政每年安排5万元作为个体工商户和商品交易市场党建工作经费，为新社会组织党建工作争先进位提供了持续稳定的经费支撑。安吉也成为全系统首个将个体工商户和商品交易市场党建工作经费列入财政预算的县（市、区）。

      二、以群众路线教育为抓手，进一步发挥党组织引领作用。一是高度重视认真落实。根据上级两新工委的总体部署，制定下发了关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案，先后召开2次个体工商户和商品交易市场群众路线教育实践活动动员布置会议，所属支部还相继召开了党员，使每名党员了解了路教实践活动的意义和步骤，引导党员经营户牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，使党的群众观点、群众路线落实到每个党组织和党员的行动上，为党旗增辉添彩。同时，组织10名支部书记参加了组县委组织部、县委两新工委教育实践活动的专题脱产培训。二是因地制宜组织学习。各支部采取灵活管用的方式，组织党员认真学习党章、《之江新语》等规定书目，并做好学习笔记。同时，注重运用长三角商务网、党建微博、党建QQ等网络平台，开辟网上党校，让党员经营户了解更多活动信息，每周一还向个体工商户和商品交易市场党员经营户发送群众路线教育短信一条，目前已发送4000多条次。三是践行承诺带头示范。结合路教实践活动，充分发挥党员经营户在治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”中的模范带头作用，通过短信、倡议书和承诺书等形式，积极引导发动种养殖业、商品交易市场、“农家乐”、个体小作坊等党员经营户开展治水护水活动，已签订承诺书1281份，发放倡议书3000多份。同时，把个体工商户和党员经营户承诺践诺“五水共治”等情况作为诚信工商户、诚信企业评选条件和党员先锋指数考评指标，实行一票否决。截止目前，全县1200多名党员经营户未出现违法违规现象。

      三、以“双助力”活动为抓手，进一步传递党组织的正能量。一是当好成长保姆，增强“生命力”。依托协会管理网络，发挥下属分会党支部组织优势，对片区内小微企业和大学生创业者进行走访排摸，并通过征求意见、查阅档案等方式，确定46家诚信记录良好、具有发展前景的小微企业和大学生作为“双助力”对象。安排协会党员骨干结对联系助力对象，开展服务需求征集，一对一制定助力方案，提供政策咨询、开业指导、手续代办等个性服务，举办创业培训，邀请专家和成功典型“传经送宝”，扶持创办小微企业，帮助分析挖掘发展潜力，实施商标战略，扶持做大做强特色品牌，扩大市场覆盖。今年以来，开展“一对一”服务92人次，举办专题培训4期，指导注册商标11件，培育市著名商标5件。二是当好发展顾问，提升“竞争力”。利用网站、微博、QQ群、短信等信息平台，动态发布市场主体信息，及时提供投资趋势、产业布局、消费动态等一手资讯，帮助小微企业和大学生创业者把握市场动向，找准发力契机。拓展协会专职法律顾问服务范围，免费为创业大学生和小微企业提供“法律体检”和法律咨询服务，优先优惠代理各类民事、经济、行政和劳动等方面的法律诉讼，降低运行风险。今年以来，发布各类信息176条次，开展法律体检3期，为大学生创业和小微企业提供法律咨询服务52次，指导帮助居然雅竹公司建立开放式红色党建图书柜1个。三是当好金融助手，注入“源动力”。依托主管单位业务关系，协会党委与县农商银行、邮政储蓄银行等金融单位主动对接，建立联系合作机制，把46家助力对象推荐给合作的金融机构，优先安排信贷服务；结合协会党委下属小额贷款公司业务内容，通过上门联系指导、简化审批程序、降低信贷利率，搭建小微企业成长、大学生创业融资对接平台；同时，通过邀请财税部门、金融机构专家开办讲座，实地观摩成功典型等方式，引导鼓励小微企业采取股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式，盘活资产，拓宽资金来源，丰富融资形式。截止目前，已组织银企对接洽谈会2次，达成融资合作意向25个，发放信贷700余万元。