安吉上下联动全力实现非公经济党建工作全覆盖

    全省非公经济党建工作培训会后，安吉县工商局、个体民营企业协会紧扣中心工作，以高度的责任感和使命感，迅速行动，周密部署，上下联动，层层落实，仅用两个多月的时间，基本实现了辖区个体工商户和商品交易市场党建工作“六个100%”的目标任务，并隆重召开协会党委成立大会。他们的主要做法是：
    一、找准定位，摸清新经济组织党员分布状况
    一是健全组织，专题汇报。自非公企业等新经济组织党建工作开展以来，该局专门成立了非公经济党建工作领导小组，制定了工作实施方案，并专题向县委组织部、县“两新”工委作了汇报，确定把个体民营企业等非公经济组织特别是个体工商户和各类专业市场的党建工作作为着力点和突破口。8月16日，该局联合县委组织部、县个体民营企业协会向各乡镇、街道、县级机关有关部门下发了在全县个体工商户和专业市场中开展为期一个月的党员基本情况专项调查的文件，落实专人抓好调查工作，摸清全县个体工商户和专业市场中的党员基本情况。二是明确目标，重点突破。在确定重点、进度和阶段性工作目标的前提下，该局召开了工商所长、相关科室负责人、个体民营企业协会干部会议，按照党员底数100%摸清、党员组织关系100%掌握、党员身份100%亮明、具备单独组建支部条件的情况100%掌握、不具备单独组建条件的，通过联合（挂靠）组建等方式100%组建、党建工作100%覆盖等六个100%的要求，专题布置调查摸底工作，重点对经核准登记领有个体工商户营业执照的业主党员和从业人员、合伙人员中的党员以及各类市场内个体经营户中的党员进行专项调查登记。三是数据比对，摸清底数。面对调查对象广、工作时间紧等客观因素，该局广泛发动工商和协会干部动脑筋、想办法，最后确定将工商部门的注册登记数据与组织部门的党员登记数据比对的方法，在全县27000多户个体工商户和22000多名党员中查找出户籍在本县的个体工商户党员1331名，经电话联系和实地上门核对，排除歇业等因素，最终确定本县个体工商户和专业市场党员 1146名，并对他们逐一填写了党员身份调查登记表。其中党组织关系在协会支部的2名，在社区的204名，在行政村的843名，在个体企业的68名，在其他单位的21名，在人才市场的8名。调查登记中，有58名个体工商户和市场经营户党员要求将党组织关系转入协会党委。通过对个体登记系统采用身份证号码分析识别的方法，该局还排查出户籍为县外的个体工商户3844名，由协会工作人员逐户电话联系，确认党员身份。对电话联系确认的38名外来个体户党员逐一上门填写登记表。至此，全面掌握了全县1184名个体工商户党员的基本情况。同时，该局还在组织部门的帮助下，掌握了全县378个民营企业党组织及2790名党员的基本情况。经过为期一个月的努力，全面摸清了全县非公经济党组织和党员的真实情况，建立了完整的党员基础数据库，为协会党委的成立奠定了基础。
    二、稳步推进，夯实非公经济党建工作组织框架
    一是依照程序，规范运作。在全面掌握全县个体工商户和专业市场党员基本情况的前提下，9月19日，该局以局党委的名义向县委组织部提交了关于成立中共安吉县个体民营企业协会委员会的请示，得到了县委组织部的高度重视和支持，并及时予以批复。按照批复要求，该局召开各工商所长、协会干部会议，专题布置党员组织关系划转工作。截止10月15日，58名新转入协会党委的个体工商户党员的组织关系已全部划转到位。二是理顺关系，分类组建。按照县委组织部的批复要求，该局及时指导协会党委按照党员所在区域和行业划分，对符合条件进行单独组建党组织的，单独建立支部；对单独组建条件不成熟的，通过联合、挂靠等方式建立联合支部。目前，共组建递铺中心农贸市场、协会直属党支部等9个支部，其中单独组建6个，联合（挂靠）组建3个。11月3日，中共安吉县个体民营企业协会委员会成立仪式暨湖州市工商系统非公经济党建工作现场会隆重举行，下属9个支部的74名党员参加会议，昌硕分会二支部书记作了表态发言，市、县两级组织部门、“两新”工委和市局领导到会指导，进行了全市推广。三是强化辅导，及时充电。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”，为充实支部负责人的党建知识，提升党性修养，促进支部活动的规范开展，该局还邀请专职党务工作者，对协会党委班子成员和支部书记进行了党务知识培训，为支部开展各项活动奠定了基础。四是建档立案，专人负责。建立健全了非公党建工作数据库和长效管理机制，在明晰党员底数的情况下，对全县个体工商户和专业市场党员全部建立了档案，并落实专人负责保管，协会党委和各支部印章已启用。
    三、分类指导，彰显非公经济组织和党员先锋模范作用
    一是建设支部，亮明党员身份。针对非公经济组织党建工作线长面广、结构复杂、流动性大，部分党员长期脱离党组织活动，缺乏党性教育的现状，协会党委专门制作了党员工商户牌匾，为其亮明身份，增强个体工商户党员的归属感，首批550块党员工商户牌匾已发至相关党员经营户，第二批正在落实。近日，递铺中心农贸市场党支部还组织了“党员诚信示范户”授牌仪式，对市场内6名党员经营户授予“党员诚信示范户”牌匾，通过亮明党员身份活动，突出党员先锋模范作用，自觉接受群众和消费者的监督；6名党员还公开承诺，从11月份起，每月1日、11日、21日为低保户，残疾人提供7折价格的商品优惠，为弱势群体提供力所能及的帮助。二是落实经费，解决支部活动场所。为丰富党员的业余文化生活和增强党员的归属感，该局和县协会还结合实际，确定每年在协会会费中拿出3%-5%的专项经费用于建立和完善党员活动场所，开展党员活动。目前，各支部党员活动室已全部健全落实，党员权利、义务、“三会一课”等制度和党员身份照片等按规范要求全部上墙。递铺中心农贸市场等支部相继召开了支部成立后的第一次会议，组织学习了《党章》，专题研究了支部下一步的活动计划，还签订了党员公开承诺书。三是典型示范，体现党员先进性。省道德模范、昌硕分会二支部个体户党员杨冬林同志，身残志坚，经营一家“牛娃子”锁具店，以诚信经营深受顾客的尊重和喜爱，成为该县修锁开锁业务最大的的“锁具大王”。先后帮助50多名残疾人走上工作岗位，传授修锁开锁技艺，解决就业问题，全力塑造了现代共产党员的光辉形象。四是借助载体，拓展教育平台。联合县委组织部举办了一场党徽在民企闪光---安吉县非公有制企业党建知识竞赛，全县8支代表队参加了竞赛，在广大非公企业中反响强烈，有力提升了非公经济党组织的声望。利用协会建立的长三角商务网，搭建非公经济党建教育平台，传播党的知识，营造工作氛围，充分发挥党组织、党员在合法经营、诚实守信、和谐用工等方面的模范作用，构建诚信体系，增强党在非公经济发展中的凝聚力和向心力，不断提升党建工作在个体工商户和市场中的覆盖面和影响力。