县内多家网站无ICP运营资质涉嫌违法

　　网络在市民获取信息的途径中占据越来越重要的地位，但网络投机、诈骗等负面效应也随之兴起。家住市民中心小区的黄先生日前打进热线反映，他怀疑县内一些收费网站无ICP运营资质，涉嫌非法经营。

　　网站无ICP许可证 经营权遭质疑

　　原来，黄先生曾从事过媒体工作，了解到收费网站要到当地通信管理部门办理《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》，简称ICP许可证。

　　近日，他无意中点开“安吉房产网”网站首页最下方的“网络工商认证标识”，看到了网站运营商的营业执照，其中经营范围并未提及“网站”这块，而且只通过了ICP备案，并没有办理ICP许可证。后来，他又发现包括“安吉信息网”在内的县内多家网站均无ICP运营资质。

　　按黄先生所说，记者浏览了“安吉房产网”，的确没有看到ICP许可证的相关证明。“作为盈利性网站，若它没有办理相关许可证，就是非法经营，会给市民生活带来隐患。我县经营网站需要办理哪些手续，如何保证我县网络市场的合法、规范？”黄先生表达了他的担忧。

　　注册网站不需办执照 不是越权经营

　　随后，记者拨通了“安吉房产网”的客服电话，一位自称姓程的男子接通电话并承认网站是收费性质，并没有办理营业执照，同时他表示，“房产网是个人网站，不用办理ICP许可证”。

　　记者随后就此事咨询了县工商局网建办主任郑玉中，他告诉记者，国家法律目前对注册网站没有相关执照规定，尚属空白。也就是说，无论是注册商业网站还是服务网站都不需要到工商部门办理营业执照。那通过何种渠道监管网站的规范性呢？“平时主要实行技术上的管理，包括浙江省网络经济服务监管网上的专业软件监察以及网建办日常的网上‘巡逻’，若上升到网络诈骗等刑事案件，就要报给公安部门处理。”郑主任说。

　　这也就是说，“安吉房产网”等收费网站并没有越权经营，但个人网站是否需要办理ICP许可证呢？

　　无ICP证涉嫌非法

　　“目前，安吉网络公司大多规模尚小， 甚至不少是‘光杆司令’，都在打法律的‘擦边球’，即简单在网上或去湖州电信部门备案，不去办理经营许可证。”县内一网站内部人士在接受记者采访时坦陈。国内对ICP证申请相对较为严格，按规定，个人是不能办理ICP许可证的，必须有公司注册资金达到货币资金100万或者以上才行。因标准太高和监管不严，国内90%左右的小型盈利性网站都没有办理许可证。

　　浙江求直律师事务所的刘国祥律师告诉记者，国务院令第292号《互联网信息管理办法规定》第四条明确提到，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。“未获得ICP证的企业或个人，运营经营性网站行为属于违法。”刘律师说，他建议县内各大收费性网站及时向电信管理机构咨询并办理ICP证。

　　那么，到底应该如何办理ICP许可证呢？“一般是通过专业的代理公司简化手续，具体程序是自审公司申请条件、书写申请材料、提交浙江省通信管理局审批，审批通过方可领取证书。”县电信局主任胡迎峰说。　■本报讯（见习记者 尹江）