我县两大实施意见先后出台：节能减排新规“倒逼”经济转型

　　昨天上午，在全县节能减排工作会议上，全社会节能减排和2011主要污染物减排实施方案向与会人员下发。

　　作为我县今年节能减排工作的目标，两大实施意见的出台对我县产业布局调整和结构升级又会带来怎样的影响？

　　高能耗高污染行业——严格限制发展

　　权威：全县万元GDP综合能耗由2005年的0.68吨标煤下降到2010年的0.58吨标煤，五年累计下降15%，规模以上企业对节能降耗贡献率达75%。

　　目标：今年全县万元GDP综合能耗在2010年基础上下降2.7%，力争下降3.0%。

　　提高项目准入门槛，大力引进万元工业增加值能耗低于0.5吨标煤的项目，能耗高于0.6吨标煤的项目原则上不予引进，对能耗在0.5—0.6吨标煤之间的项目，要在综合分析类别、亩均工业增加值、亩均税收等指标后方可确定是否引进。

　　实施项目节能评估审查制度，对未进行或未通过节能审查的项目一律不予开工建设。项目试生产6个月后、半年内进行项目能源利用状况评估，对实际万元工业增加值能耗或总用能高出评估值10%以上的项目，督促限期整改，并采取征收惩罚性电价、限电等措施。对不能改造或改造不到位的项目，综合能耗超出部分要按每年每吨标煤300元交纳能耗指标费。

　　推进合同能源管理。对投资额高于30万元且实施后年节能量超过80吨标煤的工业项目、投资额高于20万元且实施后年节能量超过30吨标煤的非工业项目，按年节能量计算，分别给予每吨标煤200元和250元的奖励。为鼓励节能技改项目，工业企业节能设备投入50万元以上并完成全年节能目标任务前提下，给予设备投入总额8%的补助。省、市节能技改示范项目在补助基础上分别给予10万元、5万元的奖励。用能单位用锅炉进行节能改造、能源数据符合国家能效标准的，经认定后，4吨以上蒸汽锅炉每台补助3000元、有机热载体炉每台补助2万元。

　　新项目污染物排放——在减量中调剂

　　权威：经核实，“十一五”期间，全县化学需氧量消减11.55%，2010年排放量为3004吨；二氧化硫消减6.75%，2010年排放量为3068吨。

　　目标：在2010年基数上，消减化学需氧量2.9%、氨氮0.6%、二氧化硫0.2%、氮氧化物0.2%。

　　减排方面除了考核化学需氧量和二氧化硫两项指标外，新增氨氮和氮氧化物的总量控制要求，减排领域从工业源和生活源拓展到农业源和机动车。

　　严把环保审批关。所有新办项目主要污染物排放量都由减量中进行调剂，原则上限制审批燃煤企业，督促企业使用油、天然气、生物质等低硫燃料，2011全年煤炭消耗量控制在27.4万吨以内。

　　根据《安吉县2011年清洁空气行动工作计划》的要求，启动水泥行业改造工作，采取低氮燃烧、SCR等不同方法，实现氮氧化物减排。

　　开展造纸、印染、竹制品行业整治，在12月前完成逢春污水处理厂建设和验收，完成鸿枫颜料等3家铁红粉企业氨氮限期治理以及2家企业强制清洁生产审核。

　　在淘汰落后产能、推进结构减排的同时，完善排污许可制度，根据排污权交易和有偿使用规定，核定排污单位的排污总量，按要求核发排污许可证。变污染物无偿提供为有偿使用，建立排污许可管理好总量控制、减排考核、排污权有偿使用和交易、环评审批等点源管理新模式飞行监测达标率在85%以上。　　（记者 金虎 见习记者 尹江）